РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ

Для руководителей организаций, должностных лиц, преподавателей, рабочих и служащих, учащихся и студентов, неработающего населения.

ВВЕДЕНИЕ

Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера, которые чаще возникают от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически пережива­ет трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действия­ми людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили назва­ние терроризм.

Понятие "терроризм" произошло от латинского слова "tеггог" - страх, ужас.

Терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении фи­зических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительно­го имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопас­ности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие орга­нами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их не­правомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в це­лях прекращения его государственной или иной политической деятельно­сти либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя ино­странного государства или сотрудника международной организации, пользу­ющихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения между­народных отношений.

История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и со­стояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибу­том общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнооб­разны: от угроз и принуждения до уничтожения людей. Страх перед насили­ем является мощным средством, которым нередко пользуются не в только отдельные личности, но и группировки, партии, народы и даже государ­ства целом.

СОВРЕМЕННЫЙ ТЕРРОРИЗМ, ЕГО ИСТОКИ, ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ И ОСОБЕННОСТИ

История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его первых упоминаний связано с терактами, совершёнными в 66-73 годах до н.э. ев­рейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильствен­ными методами против римлян за автономию Фессалонии.

В истории можно найти множество примеров терактов в самых разных проявлениях: массовых и индивидуальных, анархических и государствен­ных. Существовал терроризм, гнездящийся в национальных традициях (ма­фия на Сицилии, Курдские общины, Чеченские тейпы). Ряд террористи­ческих организаций носил революционную окраску (карбонарии в Ита­лии, народничество в России). Более того, терроризм облачался даже в романтические формы, суть которых заключалась в необходимости наци­онального освобождения, борьбы за справедливость.

В середине XIX века появились и теоретики терроризма. Так Карл Гей-цен, отвергая понятие морали, провозглашал правомерность террора про­тив господствующего класса.

Во второй половине XIX века террор получил резкое развитие на осно­ве анархических и националистических взглядов. Жертвами террористов стали король Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм и другие лица. В России наиболее активными проводниками террористических взглядов были члены группы "Народная воля" в г. Санкт-Петербурге, действовавшей в период 70-80-х годов XIX века. Эта группа разработала собственную про­грамму освобождения России, предусматривавшую устранение монархи­ческой власти насильственным путём. Народовольцами была создана сис­тема проведения боевых операций против императора Александра II на территории всей европейской части России. Террористы подготовили 8 по­кушений на царя, и. 1 марта1881 года он был убит.

Начало XX века характеризовалось новым обострением терроризма в России. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Наиболее ярким фраг­ментом экстремизма тех лет является деятельность "Боевой организации" Центрального комитета партии социалистов-революционеров. Боевые группы имелись также у большевиков и различных анархических группировок. Со стороны правительственных сил им противостояли отряды черносотенцев. Жертвами террористической деятельности как тех, так и других стали ты­сячи человек. На фоне революционных событий развернулся и нацио­нальный терроризм народов России. Активную деятельность за торжество идей анархизма, обладание суверенитетом и по другим мотивам вели груп­пы евреев, латышей, финнов, северокавказских народностей и других.

Современный терроризм возник сравнительно недавно, около 30 лет назад, причём одновременно в разных точках мира. В ряде стран Латинской Америки разгром партизанского движения побудил его организаторов из­брать тактику проведения терракций в городах против существующих режи­мов. От нападений на регулярные части армии они перешли к диверсиям в местах скопления людей, захвату заложников, взрывам самолётов. Всё на­селение и все объекты рассматривались как возможные боевые цели.

В это же время терроризм распространился и в Западной Европе. Террак­ций проводили многочисленные леворадикальные группировки (итальянская "Красные бригады", западногерманская "Фракция Красной Армии", французская "Аксьен дарект"), националистические организации ("ИРА" в Ирландии, "Эта" в Испании) и другие.

Следует отметить, что всплеск терроризма в этих странах вызвал крах широко распространённых представлений о невозможности подобных яв­лений в высокоразвитых странах. В те времена, во второй половине про­шлого столетия, в странах Западной Европы господствовало мнение о том, что терроризм как таковой, а тем более как способ политической борьбы, применяемый сознательно и систематически, характерен лишь для слабо­развитых стран, а в "цивилизованном" обществе это уже пройденный этап исторического развития.

Терроризм тех лет носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или про коммунистической направленности. Анти­коммунистический терроризм поддерживался развитыми капиталистичес­кими странами (сальвадорские "Эскадроны смерти", пиночетовские спец­службы и др.). Прокоммунистический терроризм, соответственно, приме­нялся странами социалистической ориентации.

Прекращение "холодной войны" между Западом и Востоком, ознаме­новавшееся уничтожением мировой системы социализма, не привело к исчезновению терроризма из общественно-политической практики. Более того, терроризм существенно видоизменился. Из "государственного", уп­равляемого из конкретных центров, он превратился в стихийный, практи­чески не управляемый. Большинство экстремистских организаций оказа­лись предоставленными сами себе. Из-за отсутствия чётких идейных ориен­тиров в них резко падает дисциплина, они распадаются и снова создаются, идёт постоянная смена руководителей, тактика действий которых меняет­ся, становясь все более не предсказуемой и жестокой. Утрата постоянных источников финансирования побуждает террористов переходить к само­финансированию (торговле наркотиками и оружием, бандитизму и т.п.) В результате идейные борцы превращаются в заурядных уголовников.

Фактический отказ ведущих мировых держав от "идейного" контроля за террористическими группировками, а также развал СССР привели к тому, что в ряде стран возникают целые "зоны свободного террора", где бескон­трольно господствуют переродившиеся лидеры освободительных движений, ныне неразрывно связанные с криминальным бизнесом. Это Афганистан, где до прихода талибов на местах управляли полевые командиры, Сомали, где пышно расцвело морское пиратство, Чечня и другие.

Преступные группировки из бывших советских республик сегодня сво­бодно проникают на Запад, вступая в конкурентную борьбу с местным преступным миром, обостряя там и без того непростую криминальную обстановку. Вместе с тем "прозрачность" государственных границ даёт воз­можность преступным структурам всех стран объединяться в мощные ин­тернациональные сообщества, способные материально поддерживать тер­рористические организации.

Кроме того, 90-е годы ознаменовались не виданным до этого ростом террористических групп, которые действуют по этническим и религиоз­ным мотивам. К ним можно отнести Исламский фронт спасения (Алжир), а также секту "Аум Синрикё" - планируемый ею взрыв в токийском мет­ро, по оценкам специалистов, мог бы привести к гибели до 40 тыс. человек.

В 1996 году в мире насчитывалось около 500 террористических группи­ровок, которые осуществили в течение года 296 терактов.

Носителями (субъектами) современного терроризма выступают поли­тические организации, спонтанно возникающие экстремистские группи­ровки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную деятель­ность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и передел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:

- подрывает систему государственной власти;

- криминализирует общество;

- оказывает негативное морально-психологическое воздействие на на­селение.

Современный терроризм отличается разнообразием террористических приёмов и методов. Это захваты воздушного транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершенно случай­ные люди. Но именно бессмысленная по общечеловеческим понятиям жестокость и гарантирует широкую рекламу в средствах массовой инфор­мации требований, выдвигаемых террористами.

Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей террористы ис­пользуют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью не причастных людей или материальных ценностей.

Терроризм - это событие, в котором всегда участвуют 3 взаимосвязанные группы:

Террористы.

В конце XX века терроризм стал многоликим. Организаторами терактов в настоящее время может быть широкий круг лиц: экстремистские органи­зации, преступники-одиночки, психически больные лица, отдельные ре­лигиозные сообщества и целые государства.

Жертвы.

В качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные жители, а также экономические объекты. При этом некоторые теракты имеют уз­конаправленный характер выбора жертв (только убийство), другие - бо­лее широкий спектр (разрушение зданий, гибель людей, обездоленность оставшихся в живых).

Целевая группа.

Это те личности, против которых направлена (нацелена) в конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств, руководящий состав структур власти и экономических объектов, владельцы материаль­ных средств и т.п.

Акты террора, сеящие среди населения страх, неуверенность в завт­рашнем дне, безынициативность, подавленность и т.п. должны, по замыс­лу их организаторов, вынуждать органы власти или отдельных руководите­лей выполнять определённые требования террористов. В большей части это политические, реже - экономические требования.

Основные цели террористических акций:

- дестабилизация государственной власти;

- вымогательство;

- нанесение экономического ущерба;

- устранение соперников;

- религиозный фанатизм.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми раз­личными: от отдельных личностей до территории государства и даже всего мирового сообщества.

В XX веке понятие "терроризм" вплотную сошлось с понятием "катас­трофа". Возможность террористической деятельности с применением ору­жия массового поражения, а также диверсий на крупных промышленных опасных объектах породила угрозу катастроф большого масштаба.

Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого-либо путём запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях

нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воз­действия на органы власти.

Таким образом, традиционный терроризм при всей его опасности не угрожал основам общества, тогда как современный терроризм, основан­ный на применении новых технологий, других достижений научно-техни­ческого прогресса, способен вызвать общий кризис всего мирового сооб­щества, и прежде всего стран с развитой инфраструктурой.

ВИДЫ ТЕРРОРИЗМА

Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть дости­жения человечества против него самого. Так, например, если раньше ос­новным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь арсенал средств, изобретённых человечеством - холодное и огнестрель­ное оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологи­ческие агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространённые средства связи (почта, телефон, компьютер) и многое другое.

Наиболее распространёнными средствами ведения террористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, приме­нение которых ведёт к гибели людей или причиняет значительный матери­альный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего - телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ

При проведении террористических актов в большинстве случаев при­меняются устройства, получившие название взрывоопасных предме­тов.

В общем виде взрывоопасный предмет (ВОП) - это устройство или вещество, способное при определённых условиях (наличие источника ини­циирования, возбуждения и т.п.) быстро выделять химическую, электро­магнитную, механическую и другие виды энергии. - ВОП подразделяются на штатные и самодельные. К штатным относят­ся взрывные устройства, произведённые в промышленных условиях и при­меняемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним принадлежат:

- авиационные бомбы (авиакассеты, разовые бомбовые связки, зажи­гательные баки и др.);

- ракеты (боеголовки);

- снаряды систем залпового огня;

- выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной ар­тиллерии;

- миномётные выстрелы и мины;

- противотанковые и противопехотные мины;

- патроны авиационных пулемётов и пушек;

- патроны стрелкового оружия;

- ручные гранаты;

- морские боеприпасы (снаряды боевой и корабельной артиллерии, торпеды, морские мины и пр.);

- инженерные боеприпасы;

- взрывчатые вещества;

- химические и специальные боеприпасы;

- некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества.

При проведении террористических актов могут применяться вышепе­речисленные штатные ВОП, найденные на местах боевых действий, похи­щенные или приобретённые в результате незаконных сделок с лицами, осуществляющими их хранение или эксплуатацию.

Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии и пр. По наружному очертанию большинство из них имеют головную (конусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у авиабомб, ракет и миномётных мин ещё имеются ста­билизаторы - лопасти для лучшей ориентации в полёте). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.

В местах боевых действий нередко ещё обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, миномётные, противотанковые и противопе­хотные мины, ручные гранаты и другие ВОП. Хотя и проводилось в ши­роком масштабе сплошное разминирование местности, но удалось об­наружить далеко не все ВОП. Со временем часть их выходит на поверх­ность в результате хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установлено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на её поверхность со скоростью около 2 сантиметров в год. Под влиянием смены температур и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других ВОП, пролежавших длительное время в зем­ле, произошли изменения, в связи с чем взрывоопасные предметы пред­ставляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов.

Самодельные ВОП - это взрывные устройства, изготовленные кустар­но, а также доработанные штатные ВОП. Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием ти­пов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механиз­мов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.

Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют под вполне безо­бидные предметы (металлические банки из-под пива, "Пепси-колы", кар­манные фонарики, видеокассеты, транзисторные приёмники и многое другое), начиняя их взрывчатыми веществами.

Некоторые признаки, позволяющие иногда обнаружить самодельные ВОП:

- бесхозные предметы или предметы, не характерные для окружаю­щей обстановки;

- наличие в конструкции штатных боеприпасов;

- элементы, остатки материалов, не характерные для данного пред­мета или местности;

- признаки горения;

- звук работы часового механизма;

- запах горючих веществ;

- наличие у предмета устройства, напоминающего радиоантенну;

- натянутые проволока, шнур;

- выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);

- следы ремонта, участки стены с нарушенной окраской (у квартиры).

Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляе­мые фугасы, которые приводит в действие террорист-наблюдатель с безо­пасного для него расстояния.

Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей (лег­ковых либо грузовых) взрывчатыми веществами, применяемыми в народ­ном хозяйстве при проведении подрывных работ.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ взрывопасныхпредметов

Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходи­ли боевые действия: в полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озёрах и других водоёмах, в домах и подвалах, в других местах, а также на террито­рии бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).

В случае обнаружения ВОП или внешне схожего с ним предмета необ­ходимо;

- немедленно сообщить об опасной находке ближайшему должност­ному лицу, по телефону "02" или в отделение милиции;

- при производстве земляных или других работ - остановить работу;

- хорошо запомнить место обнаружения предмета;

- установить предупредительные знаки или использовать различные подручные материалы - жерди, колья, верёвки, куски материи, камни, грунт и т.п.

При обнаружении ВОП категорически запрещается предпринимать любые действия с ними. Этим вы сохраните свою жизнь и поможете пре­дотвратить несчастный случай.

Необходимо не допускать самим и удерживать других от нарушения правил поведения при обнаружении ВОП.

При обнаружении ВОП категорически запрещается:

- наносить удары (ударять по корпусу, а также один боеприпас о дру­гой);

- прикасаться, поднимать, переносить или перекатывать с места на место;

- закапывать в землю или бросать в водоём;

- предпринимать попытки к разборке или распиливанию;

- бросать в костёр или разводить огонь вблизи него.

ПАМЯТКА СЕКРЕТАРЮ (ДИСПЕТЧЕРУ) ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ ПО ТЕЛЕФОНУ

1. Установить прочный контакт с анонимом:

- представиться (назвать своё имя, отчество, должность);

- попытаться успокоить говорившего;

- заверить, что его требования будут немедленно переданы админист­рации.

2. Выяснить требования анонима и получить информацию о характере угрозы:

- внимательно выслушать и под диктовку записать все требования;

- под любым предлогом предложить повторить свои требования;

- задать уточняющие вопросы о характере угрозы и времени её реали­зации, стимулируя анонима рассказать как можно больше;

3. Выяснить мотивы действий анонима:

- задать вопрос о целях, которые преследует аноним, при этом ответы анонима выслушивать внимательно, проявляя участие;

- предложить анониму другие пути реализации его интересов.

4. В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить основ­ные моменты беседы с ним, сказать, что его требования будут переданы администрации. Попытаться под любым благовидным предлогом убедить его повторить звонок.

5. По окончании разговора немедленно заполнить "Лист наблюдений при угрозе по телефону"(Приложение4).

6. Сообщить о происшествии:

- в правоохранительные органы по телефону "02";

- администрации объекта.

7. Если у вас нет определителя номера или он не сработал, не вешайте телефонную трубку, а положите её рядом. С другого телефона позвоните на телефонный узел с просьбой установить номер телефона, откуда был сде­лан звонок.

8. Не сообщайте об угрозе никому, кроме тех, кому об этом необходи­мо знать в соответствии с инструкцией, чтобы не вызвать панику и исклю­чить непрофессиональные действия.

ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

• Будьте наблюдательны! Только вы способны своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних в вашем подъезде, дворе, улице.
• Будьте бдительны! Обращайте внимание на поведение окружающих, наличие бесхозных и не соответствующих обстановке предметов.
• Наведите порядок в собственном доме: установите железную дверь с домофоном в подъезде, ежедневно проверяйте закрытие подвалов, чердаков и технических зданий.
• Организуйте соседей на дежурство вблизи дома и оказание помощи пра­воохранительным органам в охране общественного порядка.
• Не делайте вид, что ничего не замечаете при опасном поведении попутчи­ков в транспорте! Вы имеете полное право защищать свой временный дом.
• Никогда не принимайте на хранение или для передачи другому лицу пред­меты, даже самые безопасные.
• Обнаружение подозрительного предмета в неподходящем (безлюдном) месте не должно ослабить вашу осторожность. Злоумышленник мог попро­сту бросить его, испугавшись чего-либо.
• Даже если у вас имеется личный опыт общения со взрывчатыми веще­ствами, не пытайтесь манипулировать ими. Самодельные взрыватели быва­ют сверхчувствительными и изощрённо хитроумны.
• Не приближайтесь, а тем более - не прикасайтесь к подозрительному предмету: это может стоить вам жизни.
• Расскажите своим детям о взрывных устройствах.
• Научите своих детей мерам безопасности: не разговаривать на улице и не открывать дверь незнакомым, не подбирать бесхозные игрушки, не прикасаться к находкам и т.п.

ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА. ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ

Заметив подозрительные предметы или чью-либо деятельность, на­пример:

- вещь без хозяина,

- предмет, не соответствующий окружающей обстановке,

- устройство с признаками взрывного механизма,

- бесхозный автотранспорт, припаркованный непосредственно к зда­ниям,

- разгрузку неизвестными лицами различных грузов в подвальные и чер­дачные помещения, арендованные квартиры, канализационные люки и т.п.

1. Не подходите и не прикасайтесь к подозрительному предмету.

2. НЕМЕДЛЕННО сообщите ближайшему должностному лицу (води­телю трамвая, охраннику, дежурному) или

3. ПОЗВОНИТЕ по телефону "02", а также по контактным телефо­нам вашего отделения милиции, территориального управления, ЖЭС, домоуправления и т.п.

ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

• Будьте наблюдательны! Только вы можете своевременно обнаружить предметы и людей, посторонних на вашем рабочем месте.
• Будьте внимательны! Только вы можете распознать неадекватные дей­ствия посетителя в вашем рабочем помещении или вблизи него.
• Будьте бдительны! Каждый раз, придя на своё рабочее место, прове­ряйте отсутствие посторонних предметов.
• Потренируйтесь: кому и как вы можете быстро и незаметно передать тревожную информацию.
• Соблюдайте производственную дисциплину! Обеспечьте надёжные запо­ры постоянно закрытых дверей помещений, шкафов, столов.
• Не будьте равнодушны к поведению посетителей! Среди них может ока­заться злоумышленник.
• Заблаговременно представьте себе возможные действия преступника вблизи вашего рабочего места и свои ответные действия.
• Помните, что злоумышленники могут действовать сообща, а также иметь одну или несколько групп для ведения отвлекающих действий.
• Получив сведения о готовящемся теракте, сообщите об этом только в правоохранительные органы по тел. "02" и руководителю объекта. Оставай­тесь на рабочем месте. Будьте хладнокровны. Действуйте по команде.

ПАМЯТКА ПЕРСОНАЛУ ОБЪЕКТА ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРЕДМЕТА, ПОХОЖЕГО НА ВЗРЫВООПАСНЫЙ

• Немедленно сообщите в правоохранительные органы, руководителю объекта или сотруднику охраны, оставаясь на рабочем месте. Действуйте только по команде.
• Не приближайтесь и не прикасайтесь к подозрительному предмету.
• Не поднимая паники, удалитесь сами и удалите людей из опасной зоны. Эвакуация должна производиться без прохода людей через зону нахожде­ния подозрительного предмета. Помните, что право на полную эвакуацию принадлежит только руководителю.
• Оградите или другим способом исключите случайный доступ в опасную зону посторонних людей до прибытия спецподразделений.

РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ

Проверьте, как вы выполняете требования нормативных правовых ак­тов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе, терактов:

1. Вы лично прошли обязательную подготовку руководителя по защите от ЧС (постановление Правительства РФ № 738):

- в УМЦ по ГО и ЧС или...;

- на Курсах ГО вашего административного района или...;

- в негосударственном образовательном учреждении по ГО и ЧС?

2. Ваш секретарь (диспетчер) прошёл спецподготовку по противодей­ствию телефонному терроризму?

3. В вашей организации разработаны необходимые документы по граж­данской обороне и защите от ЧС?

- Обязанности начальника ГО объекта;

- план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на ____________ год;

- приказ начальника ГО об итогах подготовки по ГО и ЧС за минувший год и задачи на новый учебный год;

- приказ начальника ГО "О создании гражданских организаций ГО" на ______________ год;

- приказ начальника ГО "О назначении руководителей занятий по ГО с рабочими и служащими на _________________ учебный год;

- план подготовки руководящего состава гражданских организаций ГО, рабочих и служащих объекта по ГО на ____________ учебный год;

- перечень руководителей занятий и учебных групп на учебный год;

- тематика для подготовки рабочих и служащих, не входящих в граж­данские организации ГО;

- тематика для подготовки личного состава гражданских организаций ГО;

- журнал учета подготовки руководящего и командно-начальствую­щего состава ГО на курсах ГО;

- журнал учёта занятий по ГО на _____________ учебный год;

- расписание занятий по ГО на ______________ учебный год,

4. На вашем объекте организована обязательная подготовка рабочих и служащих в области ГО и защиты от ЧС (программа МЧС - 15 часов)?

5. Вы регулярно (1 раз в 3 года) проводите со всеми сотрудниками уче­ния (тренировки) по защите от ЧС, в том числе от терроризма?

6. Вы оборудовали на объекте уголок ГО и защиты от ЧС?

7. Не экономьте на обеспечении безопасности и защите от ЧС.

8. Постоянно проводите анализ уязвимости фирмы и угроз конку­рентов.

9. Предотвратите получение излишней информации о фирме посторон­ними людьми.

10. Добейтесь твёрдой дисциплины, высокого морального духа и спло­чённости команды.

11. Будьте последовательны! Убедите злоумышленников, что за свои действия им неизбежно придётся отвечать.

12. Практически научите весь персонал действовать по сигналам "ВНИ­МАНИЕ ВСЕМ!", "ПОЖАРНАЯ ТРЕВОГА!" и т.п.

РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЮ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ УГРОЗЫ О ВЗРЫВЕ

• Не допустить паники.
• Не допустить расползания слухов.
• Немедленно сообщить об угрозе по телефону "02".
• О полученной информации сообщить только начальнику своей службы безопасности или специально подготовленной группе сотрудников.
• Своими силами, не дожидаясь прибытия специалистов, по заранее раз­работанному плану организовать осмотр всех помещений с обязательным участием и опросом их персонала, ответственных и заведующих.
• Не прикасаться к предметам, похожим на взрывоопасные.
• Составить схему объекта с указанием предметов, похожих на взрывоо­пасные.
• Прекратить погрузочно-разгрузочные работы, в том числе опорожнение мусорных ящиков
• Отвести после досмотра на безопасное расстояние автотранспорт, припаркованный у здания
• Проанализировать обстановку и принять решение на эвакуацию.

Не допустить паники.

• Немедленно сообщить по телефону "02".
• Оцепить зону нахождения взрывоопасного предмета.
• Оценить обстановку и принять решение на эвакуацию.
• В случае принятия решения на полную или частичную эвакуацию провес­ти ее организованно. Для этого рекомендуется использовать заранее отра­ботанные команды, например, "Учебная пожарная тревога! Всем выйти на улицу!".
• Эвакуация должна проводиться без прохождения людей через зону на­хождения предметов, похожих на взрывоопасные.
•